Zmiany w instalacji emitującej CO2 jako podstawa przyznania dodatkowych uprawnień do emisji z rezerwy krajowej
Jest oczywistym, iż instalacje objęte systemem EU ETS w okresie obowiązywania KPRU mogą, w wyniku rozwoju działalności, podlegać różnorodnym zmianom: może np. zwiększyć się lub zmniejszyć moc instalacji, zapotrzebowanie na energię elektryczną, ciepło czy parę technologiczną.
Nie wszystkie z tych zmian będą uzasadniały przyznanie dodatkowych uprawnień do emisji CO2 z rezerwy krajowej.
Jednak są pozytywne wiadomości – restrykcyjne stanowisko KASHUE dotyczące interpretacji terminu „zmiany w instalacji” nie spotkało się z akceptacją sądu, który w tej sprawie przyznał rację instalacji. Przypadek ten dotyczył uruchomienia nowej linii produkcyjnej i zwiększenia obciążenia kotłów, bez zmian fizycznych w samej instalacji objętej systemem.
Wygrana instalacji może skutkować przyznaniem instalacji dodatkowych uprawnień z krajowej rezerwy.
W artykule omawiamy procedurę przyznania dodatkowych uprawnień do emisji CO2 (w tym tryb odwoławczy). Przede wszystkim jednak wskazujemy, jakie „zmiany w instalacji”, wbrew stanowisku KASHUE oraz Ministra Środowiska lecz zgodnie z orzecznictwem sądowym, mogą uzasadniać przyznanie takich dodatkowych uprawnień z rezerwy.
Opinia do projektu ustawy o systemie bilansowania i rozliczania wielkości emisji dwutlenku siarki (SO2) i tlenków azotu (NOx) dla dużych źródeł spalania (projekt z dnia 17.07.2009 r.)
Z uwagi na istotność sprawy jeszcze raz wracamy do rozwiązań w projekcie ustawy o systemie bilansowania i rozliczania wielkości emisji dwutlenku siarki (SO2) i tlenków azotu (NOx) dla dużych źródeł spalania (projekt z dnia 17.07.2009 r.) - zawierającym częściowo kontrowersyjne a częściowo błędne rozwiązania.
Opinia zawiera podsumowanie i uzupełnienie dotychczasowych komentarzy w tym zakresie zawartych w pozostałych publikacjach Portalu Ochrona Klimatu.
Wytwarzanie „wymuszone” wg IRiESP – wymuszone koszty CO2, SO2 i NOx?
Wydaje się jednak, iż w związku z rozwojem rynku emisji oraz ewolucją rozwiązań prawnych, formuła kalkulacji tego kosztu przewidziana w Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej będzie wymagać doprecyzowań oraz uzupełnień.
Perspektywiczną sprawą jest m.in. uwzględnienie w przepisach tego rozporządzenia oraz IRiESP kosztów wynikających z nowego projektowanego systemu bilansowania i rozliczania wielkości emisji dwutlenku siarki (SO2) i tlenków azotu (NOx) dla dużych źródeł spalania. Ewentualne opóźnienie „synchronizacji” tych aktów prawnych może być kosztowne dla wytwórców energii elektrycznej.
Pakiet klimatyczny a komitologia – niedoświadczeni mają niewielkie szanse
Wady procedury legislacyjnej tzw. „komitologii” pozwalają postawić pytanie, czy komitologia jest sposobem na rozwiązanie problemów, czy też problemem sama w sobie.
Niedoskonałości tego specyficznego dla Unii Europejskiej zjawiska legislacyjnego uwypuklają się szczególnie w odniesieniu do nowych Państw Członkowskich, które na szczeblu krajowym dopiero wypracowują odpowiednie a związane z komitologią procedury, zasoby oraz doświadczenie.
Biorąc pod uwagę rolę, jaką komitologia odgrywa w procesie ustalenia kluczowych dla funkcjonowania pakietu klimatycznego aktów prawnych, paradoksalna teza wynikająca z nowych badań empirycznych to, iż największym, ukrytym problemem funkcjonowania komitologii dla nowych Państw Członkowskich Unii może być fakt, że z ich strony nikt w tym zakresie problemów na ogół nie zgłasza.
Przyjrzyjmy się zatem szczegółom.
Czy brokerzy handlu spot uprawnieniami do emisji muszą uzyskać zezwolenie maklerskie na podstawie ustawy o giełdach towarowych - Cz. II
Brokerzy (pośrednicy) w obrocie uprawnieniami do emisji CO2 to ważny segment tego rynku.
Nietrudno znaleźć ofertę pośrednictwa w zakupie czy sprzedaży uprawnień do emisji CO2 w obrocie na rynku spot na różnych giełdach europejskich.
Wydaje się jednak, iż polska ustawa o giełdach towarowych skutecznie ogranicza rozwój tego rynku w Polsce poprzez wprowadzenie wymogu posiadania przez brokera w tym zakresie zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego na prowadzenie działalności maklerskiej.
Mówimy oczywiście w tym miejscu wyłącznie o rynku rzeczywistym (spot), gdyż pośrednictwo w zakresie obrotu instrumentami finansowymi, gdzie uprawnienia do emisji CO2 są instrumentem bazowym, jest regulowane przez dyrektywę Mifid i tym samym rola ustawodawstwa krajowego w odniesieniu do rynku terminowego CO2 jest znacznie mniejsza.
Strona 26 z 38