Opinia do projektu ustawy o systemie bilansowania i rozliczania wielkości emisji dwutlenku siarki (SO2) i tlenków azotu (NOx) dla dużych źródeł spalania (projekt z dnia 17.07.2009 r.)
- Kategoria: Systemy handlu emisjami - instytucje prawne
Z uwagi na istotność sprawy jeszcze raz wracamy do rozwiązań w projekcie ustawy o systemie bilansowania i rozliczania wielkości emisji dwutlenku siarki (SO2) i tlenków azotu (NOx) dla dużych źródeł spalania (projekt z dnia 17.07.2009 r.) - zawierającym częściowo kontrowersyjne a częściowo błędne rozwiązania.
Opinia zawiera podsumowanie i uzupełnienie dotychczasowych komentarzy w tym zakresie zawartych w pozostałych publikacjach Portalu Ochrona Klimatu.
Wytwarzanie „wymuszone” wg IRiESP – wymuszone koszty CO2, SO2 i NOx?
- Kategoria: Systemy handlu emisjami - instytucje prawne
Wydaje się jednak, iż w związku z rozwojem rynku emisji oraz ewolucją rozwiązań prawnych, formuła kalkulacji tego kosztu przewidziana w Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej będzie wymagać doprecyzowań oraz uzupełnień.
Perspektywiczną sprawą jest m.in. uwzględnienie w przepisach tego rozporządzenia oraz IRiESP kosztów wynikających z nowego projektowanego systemu bilansowania i rozliczania wielkości emisji dwutlenku siarki (SO2) i tlenków azotu (NOx) dla dużych źródeł spalania. Ewentualne opóźnienie „synchronizacji” tych aktów prawnych może być kosztowne dla wytwórców energii elektrycznej.
Pakiet klimatyczny a komitologia – niedoświadczeni mają niewielkie szanse
- Kategoria: Raporty z przebiegu realizacji
Wady procedury legislacyjnej tzw. „komitologii” pozwalają postawić pytanie, czy komitologia jest sposobem na rozwiązanie problemów, czy też problemem sama w sobie.
Niedoskonałości tego specyficznego dla Unii Europejskiej zjawiska legislacyjnego uwypuklają się szczególnie w odniesieniu do nowych Państw Członkowskich, które na szczeblu krajowym dopiero wypracowują odpowiednie a związane z komitologią procedury, zasoby oraz doświadczenie.
Biorąc pod uwagę rolę, jaką komitologia odgrywa w procesie ustalenia kluczowych dla funkcjonowania pakietu klimatycznego aktów prawnych, paradoksalna teza wynikająca z nowych badań empirycznych to, iż największym, ukrytym problemem funkcjonowania komitologii dla nowych Państw Członkowskich Unii może być fakt, że z ich strony nikt w tym zakresie problemów na ogół nie zgłasza.
Przyjrzyjmy się zatem szczegółom.
Czy brokerzy handlu spot uprawnieniami do emisji muszą uzyskać zezwolenie maklerskie na podstawie ustawy o giełdach towarowych - Cz. II
- Kategoria: Mifid
Brokerzy (pośrednicy) w obrocie uprawnieniami do emisji CO2 to ważny segment tego rynku.
Nietrudno znaleźć ofertę pośrednictwa w zakupie czy sprzedaży uprawnień do emisji CO2 w obrocie na rynku spot na różnych giełdach europejskich.
Wydaje się jednak, iż polska ustawa o giełdach towarowych skutecznie ogranicza rozwój tego rynku w Polsce poprzez wprowadzenie wymogu posiadania przez brokera w tym zakresie zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego na prowadzenie działalności maklerskiej.
Mówimy oczywiście w tym miejscu wyłącznie o rynku rzeczywistym (spot), gdyż pośrednictwo w zakresie obrotu instrumentami finansowymi, gdzie uprawnienia do emisji CO2 są instrumentem bazowym, jest regulowane przez dyrektywę Mifid i tym samym rola ustawodawstwa krajowego w odniesieniu do rynku terminowego CO2 jest znacznie mniejsza.
Obrót zielonymi i czerwonymi certyfikatami a zamówienia publiczne
- Kategoria: Pozostałe
Jaki jest status obrotu prawami majątkowymi wynikającymi ze świadectw pochodzenia („zielone” i „czerwone” certyfikaty) na gruncie zamówień publicznych?
Usługi finansowe dotyczące kupna lub sprzedaży instrumentów finansowych, dla których prawa majątkowe wynikające ze świadectw pochodzenia stanowią instrument bazowy, nie podlegają ustawie Prawo zamówień publicznych na podstawie art. 4 pkt 3 lit. j tej ustawy.
W zakresie handlu spot w Prawie zamówień publicznych brak jednak dla praw majątkowych ze świadectw pochodzenia zwolnienia analogicznego do zawartego w art. 4 pkt 3 lit. k – wprowadzonego w 2008 r. w zakresie uprawnień do emisji CO2.
Na gruncie kwalifikacji w zakresie Prawa zamówień publicznych powyższe rozróżnienie – obrotu spot i rynku terminowego – staje się szczególnie istotne po 21 października 2009 r. tj. po dacie wejścia w życie nowelizacji ustawy o obrocie instrumentami finansowymi, która implementuje w Polsce dyrektywę Mifid i w zasadniczy sposób zmienia definicję instrumentów finansowych.
Banking i borrowing w projektach nowych ustaw Waxman – Markey i Boxer - Kerry w Stanach Zjednoczonych
- Kategoria: Systemy handlu emisjami - instytucje prawne
Banking i borrowing w odniesieniu do uprawnień do emisji (EUA) jest przewidziany – jak wiadomo - w EU ETS.
Warto odnotować, iż takie możliwości są również uwzględnione w nowych projektach ustaw mających na celu utworzenie systemu handlu emisjami w Stanach Zjednoczonych (tzw. ustawy Waxman – Markey oraz Boxer – Kerry).
Ustawy te proponują również interesującą możliwość – nie przewidzianą w Dyrektywie 2003/87/WE – „borrowing with interest” (pożyczki uprawnień z przyszłych okresów wraz z zapłatą "odsetek").
Zasady opodatkowania VAT zbywania uprawnień do emisji CO2 w Unii Europejskiej
- Kategoria: Księgi, podatki
Jaka jest aktualna sytuacja w Unii Europejskiej w zakresie opodatkowania podatkiem VAT zbycia uprawnień do emisji CO2? Odpowiedź na to pytanie jest złożona.
Jeszcze na początku czerwca uwarunkowania w tym zakresie były dość jasne (o ile kwestie podatkowe w ogóle mogą być za takie uznane), tym niemniej latem tego roku Francja, Holandia i Wielka Brytania – bez jakiegokolwiek wyprzedzenia, w zasadzie z dnia na dzień - wprowadziły diametralne zmiany (odmienne w każdym z tych krajów). Przyczyną – jak wiadomo – było zjawisko zwane „carousel fraud”.
Aby obraz sytuacji był pełniejszy, należy dodać, iż niedawno również Komisja Europejska przedstawiła swoje propozycje dotyczące ww. kwestii – oczywiście różnią się one od każdego z dotychczas stosowanych wariantów.
Krajobraz po wyroku – prognoza skutków prawnych i dalszych działań
- Kategoria: Pozostałe
Wydaje się niewiarygodne, że w konstrukcji europejskiego systemu handlu emisjami i w jego w podstawowych założeniach doszło do tak jaskrawego – i potencjalnie obarczonego poważnymi konsekwencjami – błędu prawnego.
Spróbujmy zatem przeanalizować, jakie mogą być potencjalne dalsze scenariusze prawne wywołane wyrokiem Sądu Pierwszej Instancji z dnia 23 września 2009 r. w sprawie T‑183/07 Rzeczpospolita Polska przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich.
Czy brokerzy handlu spot uprawnieniami do emisji muszą uzyskać zezwolenie maklerskie na podstawie ustawy o giełdach towarowych - Cz. I
- Kategoria: Mifid
Zagadnienie, czy brokerzy handlu spot uprawnieniami do emisji muszą uzyskać zezwolenie maklerskie na podstawie ustawy o giełdach towarowych, może budzić wątpliwości. Mimo, iż ustawa o giełdach towarowych określa taksatywny katalog czynności wymagających takiego zezwolenia, jak również taksatywny katalog towarów giełdowych, szczegóły wymagają dokładnej analizy.
Sytuację komplikuje oczywiście także dyrektywa Mifid. Jednak wydaje się, iż pewne jednoznaczne wnioski mogą być przedstawione.
Strona 15 z 21